未经许可从事食品经营活动，祥睿（沈阳）家政服务有限公司被罚5.5万

辽宁营口市鲅鱼圈区市场监督管理局近日对祥睿（沈阳）家政服务有限公司未经许可从事食品经营活动的行为依法作出罚款5.5万元的行政处罚。处罚信息如下：

行政处罚决定书文号

营鲅市监稽处罚〔2024〕27号

行政处罚当事人基本情况

个人

姓名（名称）

注册号

单位

名称

祥睿（沈阳）家政服务有限公司

注册号

91210112MABNK5B51L

法定代表人（负责人）姓名

李**

违法行为类型

未经许可从事食品经营活动案

行政处罚内容

1、罚款人民币伍万伍仟圆整（￥55000元）

作出行政处罚决定机关名称

营口市鲅鱼圈区市场监督管理局

作出行政处罚决定日期

2024年5月13日

当事人：祥睿（沈阳）家政服务有限公司

主体资格证照名称：《营业执照》

统一社会信用代码（注册号）：91210112MABNK5B51L

类型：有限责任公司（自然人独资）

住所（住址）：中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区创新二路39-1号606室

经营者：舒**

联系地址：辽宁省营口市鲅鱼圈区青龙山大街北段金河路高速公路南侧

2024年3月4日，我局执法人员在监督检查中发现，祥睿（沈阳）家政服务有限公司未经许可擅自承包单位食堂，从事食品经营活动。当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定，为进一步调查核实，经主管局长批准，我局于2024年3月12日予以立案调查。

经查明：祥睿（沈阳）家政服务有限公司经核准登记成立于2022年5月24日，住所：中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区创新二路39-1号606室，经营场所位于营口市鲅鱼圈区金河路一号高速路南侧的中国石化销售股份有限公司辽宁营口石油分公司食堂未经许可擅自从事食品经营活动。2024年3月4日，我局执法人员在监督检查中发现，营口市鲅鱼圈区金河路一号高速路南侧的中国石化销售股份有限公司辽宁营口石油分公司食堂未经许可擅自从事食品经营活动。经查，2024年2月1日起，当事人与中国石化销售股份有限公司辽宁营口石油分公司签订《营口石油分公司机关食堂外包服务合同》，受委托向甲方员工40余人提供餐饮服务，每年承包费用为5万元人民币，主要用于从业人员工资及管理费用。自2024年2月18日合同生效之日起，当事人在未取得食品经营许可的情况下，擅自从事食品经营活动至检查之日止。据当事人口述，其未建立财务账目，未交纳税款。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.《营业执照》复印件一份，舒秀敏、王洪泽身份证复印件各一份，证明当事人经营主体资格和合法的身份证明。

2.《责令改正通知书》一份，证明当事人存在未经许可从事食品经营活动的违法行为及我局对当事人的违法行为予以责令改正。

3.《现场检查笔录》《询问笔录》一份，证明当事人存在承包经营集中用餐单位食堂,未经许可从事食品经营活动的违法事实。

按照《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条之规定。2024年5月6日，本局向当事人送达了营鲅市监稽罚告[2024]1号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩。

鉴于当事人实施的违法行为，持续时间不足1个月，产品未销售，未发生消费纠纷且积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，违法行为较轻。根据《中华人民共和国行政处罚法》和《辽宁省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》规定的情形，作出相应处罚。

本局认为，根据上述违法事实和证据，当事人未经许可擅自承包单位食堂从事食品经营活动的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款：“第三十五条国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。”之规定，属于未经许可从事食品经营活动的行为。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条：“违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”之规定，综合本案事实，经本局研究决定，责令当事人改正上述违法行为，并对当事人作出如下处罚：

罚款人民币伍万伍仟圆整（￥55000元），全部上缴国库。

如对上述处罚不服，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向鲅鱼圈区人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向鲅鱼圈区人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

潇湘晨报综合