“长护险”来了！石狮失能人员有了“贴心护理”

“一人失能”往往导致“全家失衡”

“还有这种可以长期帮人照看、护理的保险，那真是太好了！”近日，在石狮市区一民房内，一位市民从石狮市长期护理保险领导小组办公室工作人员了解到“长护险”的保障对象和服务内容后十分高兴，认为“长护险”正好可以帮他们家的一个“大忙”。

据其介绍，其孙子9岁，肢体和智力都有残疾，生活无法自理。由于家庭经济条件不好，照顾孙子的事情就落在他身上。为补贴家用，他每天外出卖些零食，却又不敢离家太远，怕家中临时有事来不及赶回家。忙碌生活中，他放心不下的就是孙子没人陪。在他看来，如果有人能来帮忙陪护下孙子，哪怕只是用轮椅推着他在屋里屋外转转，或者随便与其孙子聊聊天，也是一件让孙子感到幸福的事情。“虽然孩子有智力残疾，和人交流存在困难，但如果有人陪陪他，相信他也会感到开心。”

石狮“长护险”试行也让许多家里有“失能人员”的市民多了份希冀。因为一人“失能”往往导致“全家失衡”。比如，有一位姓苏的市民，其女儿15年前突发疾病后四肢便无法动弹，只能长期卧床。其一日三餐需要人喂食，而且由于大小便失禁，每天也需要有人为她更换纸尿片等。这些事情，都是由苏先生及其妻子来做。照看女儿“牵扯”了苏先生大量的时间和财力，让他难以腾出精力来做其他事情。有一位姓吴的市民，其弟弟因病卧床多年，双下肢萎缩，生活无法自理，丧偶后更是无人照顾。作为哥哥的吴某便承担起照看弟弟的责任，而同时，其家里的一位老母亲也是由他来照顾。照顾弟弟和老母亲让他增加了不少负担，也让他的生活变得更加忙碌。

“长护险”会提供哪些贴心服务？

为规范“长护险”护理服务内容，保障服务质量，我市还制定出台了《石狮市长期护理保险服务规范管理规定（试行）》，其中规定，我市“长护险”服务项目分为三大类，共72项，其中，中医适宜技术服务项目10项、生活护理服务项目37项、健康护理服务项目25项。

生活护理服务项目主要与日常生活息息相关，比如面部清洁、口腔清洁、手足清洁、理发、洗头、沐浴、协助如厕、失禁护理、开塞露通便，以及一些简单的医疗物品使用，比如冰袋的使用、冷湿敷、脉搏测量、血压测量、安全保护用具使用等。“这些生活护理服务项目看上去可能觉得普通，但真正要做好不仅要细心，还要有相当专业的知识和技能。”

那么，失能人员如何才能享受“长护险”提供的长期护理服务呢？

对此，相关负责人表示，失能人员或其监护人提出申请后，相关部门将组织专业人员对失能人员的失能等级进行综合评定，符合条件方可办理“长护险”护理服务签约手续，并制定相应的服务计划，确定护理服务项目，安排相应的护理人员。对于选择机构护理的，失能人员入住的专业机构将根据服务协议内容，为失能人员提供护理服务，并准确、及时、完整地记录失能人员的服务项目、服务时长和护理人员信息。对于选择居家护理和个体服务提供者护理的，定点服务机构护理人员或个体服务提供者也将根据预约时间上门，按服务计划开展相应护理服务，在服务前后进行打卡。

选择不同的服务类型，护理服务的标准也有所不同。选择机构服务的，定点服务机构根据制定的服务计划执行，服务频次为生理需求频次。选择居家服务或个体服务提供者提供上门护理服务的，定点服务机构护理人员、个体服务提供者按服务计划执行，每月上门服务4次，具体时长根据项目清单标准工时核定每次总时长。

相比于市民自己到市场上请保姆或护理人员，“长护险”提供的护理服务优势十分明显，不仅其费用极低，只需要十多元即可享受数百元的服务，而且多了政府的监管后，其服务质量、服务频次、服务方式都有保障。

探索建立互助共济方式筹集资金

推行“长护险”，如何保障有足够的资金呢？国家医保局在其印发的《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》中提出，要探索建立以互助共济方式筹集资金，为长期失能人员的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度，力争在“十四五”期间，基本形成适应我国经济发展水平和老龄化发展趋势的长期护理保险制度政策框架，推动建立健全满足群众多元需求的多层次长期护理保障制度。

“作为一种保险制度，‘长护险’的筹资机制肯定要多元化，仅靠政府，或者失能人员两方是远远不够的。一定要建立一个三方或多方的筹资机制，以确保‘长护险’的运行有足够的资金。”石狮市长期护理保险领导小组办公室相关负责人认为，要让“长护险”真正发挥保障作用，让失能人员得到贴心的护理服务，筹资的多元化将是一个基本发展方向。所谓“多元化筹资”，即除了个人、政府出资外，也要建立社会各方面的筹资渠道，以实现互助共济责任共担。据其介绍，目前，我市相关部门已经与市慈善总会协商，拟建立长护险慈善专项基金，届时，社会爱心人士、爱心团体和机构，就可以通过捐助该基金为我市的“长护险”助力。