锚定现代化 改革再深化丨沂南县湖头镇：深挖乡村内涵 探索振兴新路径

在临沂客户端讯“自今年公司运行以来，经济效益超百万元。”沂南县聚力农业发展有限公司负责人仲跻龙日前高兴地算了一笔账。

聚力农业发展公司是沂南县第一家村集体共富联盟下的“强村公司”。仲跻龙算的看似只是一个公司的收益账，但其背后是一本农村集体经济账。

村集体没钱，集体资产闲置丢空，亟待开发利用，是农村发展过程中面临的互相矛盾的“双重困境”。今年，湖头镇探索成立同心共富村级联盟，打破原有的行政村格局，将东城子、姜家庄等10个行政村资源整合，合伙组建“强村公司”，沂南县聚力农业发展有限公司应运而生。公司成立半年来，共梳理出资产、资源30处，先后实施旧村改造、项目招引、闲置资源开发、农业生产等项目12个，撬动社会资本1800万元，实现集体收益100万元。

为了更好地保障“强村公司”运营，湖头镇成立了联合党委，指导村与村、村与企业、村与社会组织等事宜，村级联盟内各村党支部书记任党委委员，按照规定的议事制度定期开展议事协商。湖头镇党委副书记、镇长高山说：“‘强村公司’破解了村级集体经济‘零、小、散、弱’的发展难题。未来，我们将充分发挥好‘强村公司’的统筹作用，让‘美丽乡村’转化为‘美丽经济’，以集体资产增值推进农民共同富裕。”

在湖头镇双河村的标准化养殖场内，鸿源牧业的首批200头肉用牦牛在这里经过半年养殖便可推向市场。养殖企业实现拎包入住，正是得益于聚力农业发展公司。

这个养殖场是2021年度财政衔接推进乡村振兴补助资金项目，占地面积大，建设标准高，一般的养殖户很难独立经营。因没有招引到合适的企业，一直处于闲置状态。“加入‘强村公司’后，公司对养殖场进行了修缮提升。”双河村下辖自然村齐家店子村负责人李丙波说，在公司的运营下，成功招引鸿源牧业入驻。鸿源牧业总投资7500万元，年底将形成1000头牦牛的养殖规模。“项目盘活后，不仅能让闲置资源活起来，还可为我们股东村带来近60万元的分红。”李丙波高兴地盘算着。

党的二十届三中全会《决定》提出，坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制；壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态；运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。

改革，是发展的动力。湖头镇从农村发展全过程、各领域全面部署，一步改革，全盘激活，从同心共美打造宜居和美乡村到同心共富蹚出村强民富新路径，再到同心共治构建基层治理新格局。

如果说干净整洁、一步一景的美丽村容是乡村振兴的“面子”，那么，文明乡风、良好家风、淳朴民风就是乡村振兴的“里子”。湖头镇以积分兑换为“催化剂”，引导群众用行动传递文明，越来越多的村民自觉加入到环境治理、孝老爱亲、邻里互助等行列中，用积分记录美德，用积分涵养文明之风。在湖头镇，群众遇到了难事、矛盾、问题怎么办？“找胡同长和街长。”胡同长、街长的设立，实现了群众事群众帮、邻里事邻里办，真正实现了小事不出胡同、大事不出网格、难事不出村镇。

湖头镇共有自然村52个，大小胡同、街巷千余个，如何将基层治理触角延伸到“最后一米”？今年以来，湖头镇探索实施“一网统管千长共治”网格化管理机制，建立了“片长+基础网格+微网格+胡同长”四级网格管理体系。除“胡同长”以外，湖头镇还有“网格长”“街长”等共1053名。

“千长”是微网格的核心，是胡同、街巷治理的领头人。对于“千长”的人选，该镇党委副书记崔晓峰说，每个微网格通过个人自荐、群众推选、干部举荐等方式推选出1名“千长”，实现全覆盖、多元化。全镇制定统一的“胡同长”“街长”等履职积分量化管理制度，同时把每月10日主题党日确定为“活动日”，并根据“千长”履职赋分情况定期开展“优秀胡同长”“最美街长”等评选活动，对于工作积极性不高、积分连续3个月靠后的，则重新推荐。

截至目前，“千长”共处置排查事项231件，上报事项182件，该镇12345群众诉求量与去年同期相比下降2.6%，群众满意度得到持续提升，基层精细治理的社会成效初步显现。

“我们将以党建为引领，深入开展‘同心共建’行动，激发乡村振兴新活力，深挖农村发展潜力，努力实现党建红、产业兴、乡村美、村民富。”湖头镇党委书记周连锋表示。

临报融媒记者张萍通讯员沈森

编辑:张彩玲