[国资监管体制下如何做好子公司生产经营管控]国资监管体制实质性改革：实现

作为国企改革的核心环节，我国正在加速推进从“管资产”到“管资本”的国资监管体制实质性改革。《经济参考报》记者了解到，国资委主任肖亚庆在国有资本运营公司试点工作座谈会上对下一步的试点工作进行了明确。

今年，国有资本运营公司试点将取得更大的突破性进展，其主要任务是聚集、运营和管控资本，开展金融业务，以支持实体经济的发展。多家试点央企已经明确了改革思路，并制定了内部组织机构设置和职能调整方案，预计近期将上报并开始实施。

试点将从三个方面进行积极探索：一是发展国有资本专业化运营，同时探索有效的投资运营模式；二是探索国资委与企业的关系，完善国有资产监管方式；三是推进国有资本投资、运营公司内部改革，探索市场化的企业经营机制。

肖亚庆强调，运营公司需要具备强大的资本运作和金融基础服务功能，完备的市场机制，以及国资委和中央企业的联动和协同。关于下一步的试点工作，肖亚庆提出了四点要求：细化落实责任，强化战略规划，成为战略性新兴产业转型升级的“引导者”，以及具备综合金融功能的“服务商”；加大改革力度，打造市场化运作的专业平台，加大去行政化的力度，严守市场规则，完善市场化经营机制；善于总结提炼，尽快形成可复制、可推广的经验，加大宣传力度，积极回应社会关切。

作为“十项改革试点”中的一项重要改革内容，构建国资运营平台的改革将在2017年提速。这意味着，国资监管正在从“管资产”向“管资本”转变。对此，中国企业研究院首席研究员李锦在接受记者采访时表示：“国有资本运营公司试点是一项复杂的系统工程，没有成熟的模式和经验，试点企业要大胆探索，积极作为，争取今年取得突破性进展。”

下一步国企改革的重要方面，就是将原本的国有资产管理架构由目前的两级变为国资监管机构、国有资本投资运营公司和经营性国企三级，逐步实现政企分开，将政府和企业剥离开来，以产权管理为纽带，突出国有资本运作，最终实现国资委从“管资产”向“管资本”转变。